天元区人民防空年度工作总结

今年以来，在市人防办的密切指导和亲切关怀下，在区委、区政府、区人武部的高度重视和正确领导下，我办认真贯彻落实科学发展观，以新时期战略方针为统揽，着眼于新的视角认识人防，坚持用新的思路谋划人防，始终以新的举措推动人防。重点围绕人防宣传教育、人防指挥通信、人防警报设施（备）和人防队伍建设等工作，内强素质、外树形象，初步实现了人防建设与经济建设相协调、与城市建设相结合、与国防建设相适应。统观全年，我区人防工作呈现了强劲的发展势头，取得了较好的成绩。
      一、以宣传教育为抓手，着力营造人防发展氛围
    一是努力抓好初级中学防空知识教育阵地建设。在全区5所初级中学、近4675名学生中开设了防空知识课，开辟了国防教育活动室，大力普及人防知识，做到《中华人民共和国人民防空法》、《湖南省人民防空通信管理办法》等人防读本人手一册。在此基础上，积极联合区教育局定期组织对学校进行检查督促和业务指导, 并对开展人防知识教学的学校阵地和人防知识宣传的有关单位拨付专项资金给予奖励；二是探索开展党员干部防空知识教育计划工作。“安而不忘危，治而不忘乱”。“久居盛世，更应‘居安思危’”。今年以来，我办为增强辖区公众的国防观念和人防意识，切实以提高在战争空袭和严重灾害事故条件下的生存自救能力为目标，积极在全社会广泛开展了人民防空知识宣传教育活动，主动地向相关领导汇报了人防工作的动态、成效和设想，积极地向有关部门做好了人防政策的宣传、咨询和解疑，大力争取领导和其他职能部门对人防工作的关心、支持、帮助，并积极建议在全区党务工作者和重点培养对象等培训班上增设人民防空知识教育课程，得到了领导的肯定；三是认真抓好“11.1”警报试鸣演练宣传活动。每年11月1日为全省人防警报试鸣日，我办始终把试鸣工作作为一项重要工作来抓。多年来，全区人防警报的完好率、参试率、鸣响率均达到100%，达到了市人防办年度考核指标。今年“11.1”警报试鸣演练活动，我们专门成立了试鸣工作小组，做到统一调试设备性能、统一指挥发放警报信号，统一组织监听试鸣效果。通过试鸣，既有效地检验了辖区人防警报网的技术性能，又向全社会进行了生动的人防宣传教育；四是逐步开展社区人防宣传教育活动。积极研究、认真探讨社区人防宣传教育的有效方法和途径，将人防宣教纳入人防年度工作计划。5月12日，我办协同区应急办在泰山街道办事处铁西社区成功举办了主题为“关注灾害、关爱生命”的人防应急知识进社区活动，取得了良好的社会效应和热烈的群众反响。通过持续不断地开展各个层面、各种方式的人防宣传教育，辖区广大市民和社会各界的国防观念、人防意识进一步提高，人防发展环境得到进一步优化，为全区人防事业健康、快速、持续发展打下了坚实基础。
    二、以体系建设为基础，着力提高人防应急能力

一是组织开展防空袭预案修订工作。我办以中央军委新时期军事战略方针为指导，以有效保护国家和人民群众生命财产安全为目的，以增强防空袭预案的预见性、科学性、适应性和可操作性为要求，联同区教育局、区卫生局、区民政局、区公安分局、区建设局、区商务局等有关部门和泰山、嵩山两街道办事处，立足现实，着眼现代技术，特别是高科技条件下局部战争空袭与防空袭的特点，突出防空袭预案修改和完善的重要环节，协同完成了防空袭预案年度修订工作任务；二是建立健全人防应急指挥机构。我区一贯高度重视应急救援工作，始终坚持预防为主、预防与应急相结合的原则，以重大突发事件易发多发的重点领域、关键部位和薄弱环节为突破口，不断提高预防和处置突发事件的水平，进一步加强应急救援基础能力建设。今年9月17日，立足辖区实际情况，组建了由区消防大队、区公安分局、区交警大队、区建设局、区民政局、区卫生局、区安监局等专业应急队组成的区综合应急救援队伍；三是组织开展人防应急综合演练活动。坚持“平战结合、常备不懈”的原则，切实做好人民防空应急指挥预案演练工作，成立了区人民防空指挥演练领导小组，明确了职责分工，落实了分工责任制。今年，牵头组织开展了3次人防应急救援模拟演练活动，切实增强了社会公众，特别是在校学生的人防意识、应急意识和忧患意识；四是高标准完成人防专业队整组工作。我办积极争取区委、区政府和区人武部的重视和支持，协调解决了人防应急抢险救援专业队与民兵专业分队的“重复编组”和“一兵多岗”问题，全区共组建了抢险抢修、医疗救护、消防等7支专业分队。在专业队伍组建过程中，我们根据应急需要建队编组，着力打破现有专业队伍人数受组建比例限制的条条框框，切实把人防抢险救援专业队伍的训练内容、训练目的与平时应对突发事件所要担负的任务紧密结合起来，注重专业队伍训练的针对性、实用性和实效性。

三、以警报管理为重点，着力强化人防通信建设

今年以来，我办通过狠抓人防警报基础设施建设和日常维护管理工作，警报网的报警能力和快速反应能力不断提高，人防警报建设不断加强，有力保证了“11.1”警报试鸣演练达到年度工作目标要求, 全区8台防空警报器完好率、参试率、鸣响率达100%。一是成立警报维护管理工作小组。组建了天元区防空警报设备设施维护管理检查小组，对全区所有的防空袭警报设台单位的防空警报设备设施进行了全面的检查；二是制发警报维护管理工作文件。向全区各防空警报设台单位下达《搞好防空警报设备设施维护管理工作的通知》，要求设台单位严格按照人民防空警报设施（备）安全规定的具体要求，立即组织自查自检工作，重点检查防空警报设施的防雨、防锈、防尘、防盗及其设备是否正常运行等情况，为鸣响率100%目标奠定了可靠的、坚实的基础；三是创新警报维护管理工作机制。认真执行株洲市人民防空警报管理制度，坚持月重点巡检和季度普查相结合的工作制度，采取“四定”措施（定人管理、定期检查、定期维护、定期汇报），加强对警报设施的维护管理工作。定期对全区人防警报点进行检查、测试和维护，经常组织人员深入警报设施现场与兼管人员共同协商和调查研究，积极筹措经费、器材等，认真搞好警报设施的检查维护和整修工作，排除故障，消除隐患，使其始终处于良好状态。与此同时，不定期组织警报维护管理人员进行技术培训和技术指导。

四、以准军事化为要求，着力提升人防队伍素质

以准军事化建设为要求，加强人防队伍自身建设，建立起一支高素质的、懂管理的、通业务的人防队伍不仅是发展人防工作的重要内容，更是推动人防事业健康快速发展的有力保证。为此，今年以来，我办将抓好“准军事化”建设列入议事日程，严格按照国家确定的“准军事化”建设标准，全面加强思想政治建设、管理制度建设、业务素质建设和作风纪律建设。一是加强业务素质建设。在业务素质建设上，要求人防工作人员熟悉政策法规、精通业务知识、熟练业务技能，不断提高了人防工作人员的业务能力和政策水平；二是加强作风纪律建设。在作风纪律建设方面，紧密结合市委、市政府“四治”作风建设活动，不断增强人防工作人员的责任意识，明显提高了工作效率；三是加强办公秩序建设。在办公秩序建设上，进一步完善了工作制度，建立了人防工作目标责任制，教育干部职工诚实守信、爱岗敬业。

总之，在今后的工作中，我办将继续深入学习和全面贯彻落实科学发展观，紧密结合实际，认清人防工作面临的新形势、新任务、新机遇、新挑战，切实增强责任感和使命感，始终把“保护人民群众生命财产安全、保障区域经济社会发展”作为第一要务，充分发挥人民防空的职能作用，进一步做好“平战结合”文章，为促进和保障我区经济、社会的健康发展作出有益贡献。