招 商 引 资 篇

　　招商引资是推动区域经济社会快速发展的重要手段和有效途径。招商引资工作成效如何，直接影响新区能否实现跨越式发展。扎扎实实的抓好招商引资工作，意义十分重要。

　　一、形势与现状
　　1、发展现状
　　建区以来，特别是2000年以来，株洲高新区坚持以发展高新技术产业为主线，把招商引资放在全区工作重中之重，招商引资工作取得明显成效。12年来，累计引进项目1209个，合同引资149.5亿元，其中：内资项目1127个，投资总额116.2亿元；外商投资项目82个，合同利用外资18753万美元，实际到位外资11497万美元。招商引资的蓬勃发展，极大地促进了高新技术产业的发展。

　　2、存在不足
　　一是中小项目多，大项目少；二是一般性项目多，高新科技项目少；三是本地传统产业高技术改造项目多，外资外省项目相对较少；四是招商引资服务水平尚需进一步提高。

　　二、指导思想与基本原则
　　1、指导思想
　　坚持以资金和项目引进为重点，按照工业发展商的定位和特色招商的原则，积极实施“大开放，大招商，大发展”和“外向拉动”战略，积极开拓国内、国际两个招商市场，进一步优化投资环境，拓宽引资领域，创新招商方式，加强对外经济技术交流和合作，全面提升新区对外开放的层次和水平。

　　2、基本原则
　　（1）坚持市场引导、企业为主的原则。严格遵循市场经济法则，充分考虑市场、技术及本地经济的客观条件等因素，坚持政企分开，坚持以企业为主体引进资金，切实优化新区投资环境。

　　（2）坚持工业发展商定位，特色招商的原则。忠实践行“工业发展商”理念，把新区作为一个品牌进行整体营销，打造特色园区，壮大特色产业，形成新区招商引资的核心竞争力。

　　（3）坚持“三为主”的原则。在资金引进上，坚持内资、外资、民资一起引，以境外资金为主；在产业引进上，坚持一二三产业一起引，以二产业为主；在项目引进上，坚持大中小项目一起引，以大、高、外项目为主。

　　（4）坚持招商引资和招才引智并举原则。按照新区发展定位，面向全球，广揽人才，努力营造高层次人才聚集的“洼地”，实现招商引资的项目、资金、人才、技术、管理、市场等要素协调发展。

　　三、发展目标与重点任务
　　1、发展目标
　　（1）总体目标：以2005年实际到位资金37亿元（河西本土为25亿元）为基数，到2015年，实现招商引资实际到位总额累计650亿元(河西本土440亿元，田心科技工业园110亿元，董家塅科技工业园100亿元)，年均递增9.1%，提升和壮大有色金属深加工、先进制造、生物医药和健康食品、电子信息等四大支柱产业，形成具有区域特色和竞争优势的产业集群。

　　（2）阶段目标：到2007年，实现招商引资实际到位120亿元(河西本土80亿元，田心高科园20亿元，董家塅高科园20亿元)，年均递增7.8%。
　　到2010年底，实现招商引资实际到位280亿元(河西本土190亿元，田心高科园45亿元，董家塅高科园45亿元)，年均递增9.8%。
　　到2015年底，实现招商引资实际到位650亿元(河西本土440亿元，田心高科园110亿元，董家塅高科园100亿元)，年均递增9.1%。

 　　2、重点任务
　　（1）提高高新区外向度，大力引进品牌企业。引进世界500强企业和全国100强的企业15家左右。
　　（2）推进新区产业发展，重点吸纳双高企业。引进具备产业带动优势和有产业关联效应、配套协作能力强的高新技术企业和高附加值企业60家左右。
　　（3）注入新区发展活力，强势支撑民营企业。引进投资过亿元的企业30家。
　　（4）应对产业梯度转移，吸收出口导向企业。引进沿海产业梯度转移企业40家。

　　四、发展举措与支撑条件
　　1、发展举措
　　（1）大力宣传推介新区，提高新区知名度。加大以园区为核心的新区营销策划力度，建立新区CIS识别系统，反映新区独特的发展战略及文化，展示株洲新区的核心竞争力，培育并发展壮大特色园区，着力打造新区品牌，宣传推介新区形象。

　　（2）建立立体招商网络，开拓招商信息源。与国家、省、市等上级有关部门建立广泛联系，按区域建立招商处和委托代理招商点，利用互联网平台收集与发布各类招商信息，形成立体招商信息网络。

　　（3）加强项目包装策划，引进战略投资者。全面包装项目，精心策划项目，着力引进项目，把知名大公司的“两部三中心”（公司总部、区域总部、技术中心、制造中心、物流中心）引进来。

　　（4）强化客户服务理念，提升项目带动力。强化“以客为尊”，拓宽服务领域，创新服务方式，变全程式服务为全方位服务，加强以商招商，特聘一批高新区经济与招商顾问，形成以项目建设促项目进区的良性循环。

　　2、支撑条件
　　（1）适度超前加强基础设施建设。一是突出抓好城市基础设施建设和绿色生态环境建设。按照科技新城的发展定位，不断加大基础设施投入力度，强化城区环境综合治理，使城区功能进一步完善，生态环境进一步优化，人居环境得到明显改善。二是大胆探索建设基础设施的投资方式，扩大筹资渠道，在公用设施建设上，实行市场化运作，以满足不同投资商对土地不同需求。

　　（2）创新招商引资机制。坚持全民招商，强化以商招商和专业招商，发展代理招商。进一步完善考核体系，强化招商引资目标管理。完善招商引资奖励制度，建立招商引资工作激励机制。健全项目跟踪落实机制，强化项目建设督促检查机制，推进项目建设。

　　（3）拓宽市场化的投融资渠道。一是大力引进以民间资本为主体的风险投资公司、商业银行和相关中介机构等多层次的投融资机构，建立和完善以资本为纽带的多元化投融资体系。二是合理安排科技中小企业担保资金，力争在种子资金、担保资金、风险资金的市场化运作方面有突破，最大限度的促进中小科技企业发展。三是积极组织区内企业包装上市融资。

　　（4）加强招商引资人才的引进和培养。培养造就专业招商引资和社会招商引资人才队伍。培养造就一批既懂外语、又懂经营和管理的、通晓国际惯例的复合型招商引资人才。