加强科技企业孵化器建设 促进中小企业自主创新

　　自1987年中国首家科技企业孵化器诞生以来，20年的实践表明，科技企业孵化器的成功运作，极大地促进了科技成果的转化，在全社会形成了科技创业的良好氛围，弘扬了容忍失败、鼓励冒险、崇尚创新的企业家精神，吸引了一批海外高素质人才回国创业，推进了科技型中小企业的国际合作。

　　科技型中小企业既是加快科技成果转化、实现技术创新的有效载体，也是国民经济增长的重要源泉。而科技企业孵化器作为企业开展研发和创新活动的平台，成为创新创业人才的栖息地。因此，我们的发展战略、管理模式、政策法规应自觉地以企业为中心，充分体现企业的主体地位，把工作重点放在营造环境、构筑公共创新平台、完善科技中介服务体系和发展融资机构等方面，全力为科技型中小企业的创新和发展提供强有力的支撑，做好相关服务。

　　1、强化科技型中小企业创新主体地位，推动企业自主创新。我们要分梯次培养自主创新企业群，引导科技型中小企业就单一专门技术实现突破，引导技术拥有企业向上下游配套企业进行技术转移和扩散，引导企业就专门技术组成风险共担、利益共享的研究开发联合体，鼓励企业和大专院校、科研院所的合作创新，加快建设各类专业孵化器，造就强大的后备创新企业群体。在明确强化扶持企业创新主体地位的基础上，我们引导科技型中小企业牢固树立创新观念，引导企业加强技术创新体系的建设，引导其在自主创新活动中发挥投入、研发和成果转化3个方面的主体作用，使企业真正成为技术创新和研发的主体。

　　2、完善孵化服务体系，支持企业自主创新。科技企业孵化器应建立多方联系，向提供增值服务和整合创业资源的方向转变，完善孵化器服务体系。首先，我们要以整个高新区环境为依托，按照市场规律，聚集社会上的科技资源，重点抓好中小企业与各科研院所、大专院校的项目对接工作，加强与各类技术评估、管理咨询、技术认证、专利与商标代理、法律服务等中介服务机构的联系，逐步形成服务专业化、发展规模化、运作规范化的科技中介服务体系。其次，我们要走内部服务创新之路，在提供公共服务的同时，根据科技型中小企业发展的动态和需求，为企业量体裁衣，实施个性化服务，尽量让每一家企业都能充分享受到多角度、多层次、全方位的内部服务。

　　3、拓宽投融资渠道，保障企业自主创新。金融资本是科技型中小企业重要的生长条件、发展的客观要求和催化剂。为了尽快解决科技型中小企业融资难的困难，我们要率先进行建立市场化投资融资机制的探索，鼓励各种社会力量以多种方式创办风险投资企业，以及技术评估机构、技术产权交易机构等与投融资相关的中介服务组织，争取在一些关键问题上实现突破。一是与银行共建中小企业融资平台，组建科技银行，让知识产权作为担保抵押物，实现“无形资产”到“有形资产”的转变。二是设立政府专项基金，确保各级财政用于科技发展经费的落实，其增长幅度应高于同级财政投入的增长幅度；三是政府注入引导资金，吸纳社会资金投入，建立政策性创业投资担保公司，市场化动作，为创业者提供融资担保；四是利用国家对科技企业孵化器的扶持政策，积极争取各级政府、部门的资金资助，做大孵化资金总量。

　　4、营造良好的创新氛围，引导企业自主创新。我们要营造和形成一种激情孵化梦想，创新成就未来，智慧孕育财富，诚信缔造伟业的独特的孵化器文化，倡导“用于创新、敢于创业、鼓励竞争、宽容失败”的创业风尚，保护那种不畏艰难、敢于开拓、勇于创新的精神，以激发出孵化器内在的强大驱动力，推动孵化器事业的前进。

　　5、建立孵化企业集团，加速企业自主创新。我们可采取类似于“品牌厂商的方式”，以现有创业中心为主品牌，通过实施模块化战略衍生出多个专业孵化器形式的副品牌，呈现“多器联合，多片环侍”的特征，形成整体优势。现有创业中心将在其中起到中央企划系统和中央职能系统的作用。这将使孵化器的阶段性科技项目孵化走向更深层次的产业化和市场化，将孵化器所培育的基础产业拉长，促使其实现梯次转移，形成真正的产业链，使园区产业达到足以产生规模经济效益和区域经济影响力的产业长度和产业梯度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(作者系株洲高新区创业服务中心总工程师)