调研：提高创新能力 建设创新型园区

　　2007年，长株潭城市群被国务院批准为“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”，并获批“综合性国家高技术产业基地”，重点发展信息、生物、民用航空航天、新材料、新能源等五大产业。作为高新技术产业的重要载体，株洲高新区必须以科学发展观为指导，抢抓历史机遇，探索与长株潭发展战略相适应的发展模式，充分发挥优势，扩大发展空间，加速形成以高新技术产业为主体、以特色产业集群为支撑、生产服务业配套发展的产业生态系统，力争把株洲高新区建成国家创新型园区。

　　高新区“二次创业”，要求经济增长方式从外延式增长向内涵式增长转变，从量的扩张向质的提升转变。土地资源日益匮乏，环境标准日趋严格，要通过增强创新能力，优化产业结构，控制污染排放、城市人口及建设用地规模，促进区域产业全面、协调和可持续发展。

　　创新型园区建设必须注重打造产业特色。园区的发展必须要有产业支撑，产业发展必须要有自己的特色，不能什么都做，结果什么都做不好。根据企业规模大小、创新能力强弱、产业带动能力大小和所处行业特点等情况，有选择性地对企业进行扶持和指导，不断优化产业发展环境，促进产业成龙配套，将有限的资源用在刀刃上。目前，可集中力量在基础相对比较好的新材料、交通装备制造产业取得突破，重点引进本地区具有产业基础、辐射能力强的大型项目，着力从硬件与软件两个方面，促进高成长型企业发展成为区域龙头，由点及面，逐步形成具有一定规模和核心竞争力的株洲高新区特色产业。

　　创新型园区建设必须注重加大科技投入。大力推进以企业为主体的创新体系建设，加大政府投入，用好用活科技创新引导资金，促进企业加大科技投入水平，鼓励建立各级各类技术工程中心，提升科技研发实力，积极承担国家、地方各类科技计划，争取国家、省市政策和资金支持。

　　创新型园区建设必须注重科技成果转化。加强产学研合作，鼓励企业与相关高校院所建立长期合作关系。加强项目对接活动的开展，推进与中南大学的全面深入合作，将株洲高新区建设成科研院所的科研成果转化基地。加强孵化器建设，整合孵化资源，提高孵化水平，创新孵化机制，探索专业孵化器的发展。多途径发展孵化器，吸引民间资本和各类科研机构对孵化器的投入。

　　创新型园区建设必须注重知识产权保护。以“国家知识产权试点园区”为平台，完善知识产权管理和服务机构，加大宣传力度，不断提高全民知识产权水平。大力实施知识产权发展战略，针对我区的特色产业，建立以企业为主体的知识产权防护体系。加大知识产权工作投入，推动专利、商标的申报，加快知识产权成果的转化，促进知识产权工作的良性循环。

　　创新型园区建设必须注重优化金融环境。资金是企业的血液，是推动企业发展不可或缺的动力。大力开展金融生态区建设，打造诚信政府、诚信企业、诚信社会，吸引民营和外资银行的进入，形成金融机构的良性竞争。组建或引入投资担保公司、风险投资公司，鼓励企业上市融资，加强政银企合作，基本满足各类创新企业的金融需求。

　　创新型园区建设必须注重创新服务体系。环境建设是产业发展的平台和支撑，创新政务环境，学习沿海高新区和各优秀高新区宝贵经验，形成开放、务实、积极、创新的高新区文化，创造高效、务实、廉洁的政务环境，防止高新区与一般行政区的同化；创新管理体制，推进职能转变，减少审批事项，简化办事程序；创新人才战略，搭建企业家协会、专业联谊会等促进企业交流的平台，吸引各类人才聚集，构建支撑企业快速发展的外部环境；创新决策机制，支持信息中介、企业管理咨询、技术咨询、资信评估等各类专业服务发展机构的发展，推进“行政决策咨询制度”，对项目进区等重大事项实行中介服务机构预研、专家参与决策，推动高新区行政决策程序化、科学化。