“让权力在阳光下运行。”在修建一新的嵩山国土资源中心所服务厅,这9个大字非常醒目,凸显了国土天元分局的工作理念。
近年来,国土天元分局紧扣发展要务,全面履行各项职责,依法行政、开拓创新、优质服务,文明建设取得了显著的成绩,2008年再次荣膺株洲市文明建设先进单位。
服务经济发展
国土资源,是不可再生的资源,乃国脉所系,民生所依。株洲高新区、天元区作为全市经济增长极和推进新型工业化的驱动引擎,与城市其他区域相比,在支持经济发展、支撑重点工程建设和城市建设方面,具有更重要的职能。
2008年,一个消息振奋全市:市内34.41平方公里的污染土地合理利用方案,获得国土资源部的批复,改土地利用规划调整性为“可利用土地”。这是一个获得拓展空间,节省用地成本的重大利好。而统计表明,调规土地核心的24.7平方公里土地正处于我区。
为牢牢把握这个发展机遇,国土分局的工作人员不辞劳苦,深入区内各国土所、农业、林业局加班加点,忙着调研、变更、统计,终于一点一滴积累,保持了各类用地的总量平衡。正因为配合到位,我区2009年才能以土地调规为契机,开展“征转分离”和区级土地储备试点工作。
天元区是重点项目进驻的密集区,最近启动或续建的重点项目有北汽控股、天易大道、泰山西路等40多个,长期以来,国土分局主动工作、主动协调、主动服务。如奇瑞汽车项目,用地急,按照现行政策,短时间内不能获批。国土分局积极汇报、多方协调,争取“特事特办”绿色通道,加班加点在一周内搜集齐资料,修编马家河镇4828.49公顷土地利用总体规划,将拟报批土地纳入建设用地规划,保证了重点项目进
区的需要。
与发展经济密切相关的征地拆迁、城市建设等工作,都离不开土地这两个字。天元国土分局勇挑重担,全力以赴配合征地拆迁工作,为工业园和城市建设用地提供了优质服务。
打造执法“铁军”
“预防为主,事前防范与查处相结合”,这是国土执法监察的工作方针。
国土天元分局牵头,建立了天元区政府担主责的国土资源执法监察共同责任新体系,构建一个纵横交错国土资源执法监察信息网络,由分局专事查处,村、乡(镇)提供信息,治理违法建设监察大队、专门组织制止和执行,快速执行行政拆除、司法拆除等程序,建立共同责任、责任追究体系。
打造执法“铁军”。首先让执法人员学法懂法,依法执政、文明执法,其次是全面落实动态巡查制度,扎实做好国土资源违法预防工作,及时制止违法行为,降低执法成本;并对不能认真进行国土资源执法监察工作的单位和个人进行追踪问责。
按照市局对于加强动态巡查工作的要求,天元国土分局执法大队与中心所交替巡查,确保每星期对本辖区进行四天以上的巡查机制。在巡查中发现有国土资源违法行为及时制止,特别是对占用耕地,外来户非法建房的行为马上与区拆违大队联系,组织执法人员赴现场进行行政拆除。
目前,分局针对全市开展的集体土地违法用地核查工作,迅速做出反应。按照市局统一安排部署,分局成立了专门的工作领导小组,加班加点,连续作战,短短六天时间完成违法用地名单内共计43户、面积6480平方米的用地清查,将严重影响规划、不符合农村居民建房条件的资料上报区城市建设委员会,保证了每月3000平方米的拆违任务。
真诚服务百姓
“为老百姓办实事、解决实际问题,我们责无旁贷。”这是国土分局多次所强调的。安置房建设是我区的一项民心工程。为了群众的利益,天元国土分局创造性地启动了以村为主的集体土地性质的安置房建设,大大节约了报批费用,减少了审批程序,缓解了被征地农民的生活居住问题。
把老百姓的事放在心上。武广铁路客运专线,年底将全线通车。位于群丰镇妙泉村和白莲村的9栋房屋,有的离铁路有5到6米,施工给他们造成了重大影响,有的房屋经常被水淹没。对此,天元国土分局十分重视,积极与省厅领导汇报并陪同省厅领导到实地踏勘,经省厅同意予以拆除房屋并进行异地安置。
2008年,国土天元分局共审批村民建房190户,占地总面积27303平方米,核发村级企业集体建设用地土地使用证4宗,发证面积71390.14平方米,为村民建房办证302栋,发证面积41308.81平方米;认真做好群众信访工作,全年接待群众来访20人次,处理来信7件,都及时予以答复处理;为基层调处各类土地权属纠纷8起。
“为人民服务的意识加强了。”现在到分局或国土资源中心所来办事的老百姓,共同得出这个结论。的确,在办事流程设计上,各机构的管理制度规范了,办事效率提高了;在服务态度上,办事员一个个笑脸迎客,“您好,谢谢,慢走”之类的文明用语不绝于耳。
问渠哪得清如许,为有源头活水来。天元国土分局坚持不懈开展文明创建活动,各项工作得到了整体快速推进、协调发展,成为全市国土管理部门先试先行的示范单位。