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“清低治违”在路上

作者:吴敏英 张媛 来源:株洲新区 发布时间:2018年07月11日 浏览次数: 【字体:
  今年上半年,我区园区“清低治违”工作已全面展开,各项工作进展顺利,组织机构健全,基础工作扎实,并开始处置“闲置土地”,拆除违章建筑,朝着预定的目标迅速推进。
 
  “清低治违”工作开展以来,我区各个单位安排人员参与这项工作,相关工作也在有条不紊进行中。以工委、管委的名义下发了专门的“清低治违”工作意见和会议纪要,并以领导小组联合办公室的名义编发了《工作简报》,给企业下发了一封《公开信》及法律法规和规定等资料,使“清低治违”工作做到了“家家企业知晓、个个老板明白”。
 
  区“清低治违”联合办公室(联合办公室)采用无人机航拍和人工上企业核实相结合的形式,对栗雨工业园、天台工业园、金德工业园和新马工业园四个工业园区摸排。截至5月底,全区“闲置”“低效”和“违建”用地的轮廓全部显现出来:四个工业园区中,有疑似“闲置土地”的22家,用地面积5749.72亩,其中闲置面积3798亩,占用地面积的66.05%;有疑似“低效用地”105家,用地面积10657.61亩,其中疑似低效的有6300余亩;有“违法建设”总面积为28.33万平方米。
 
  目前,高科集团正抓紧办理园区“闲置土地”收回的手续。国土天元分局已下达了第一批8家“闲置土地”的调查书。6月29日,炎帝生物二期、钻石切削股份有限公司正式开工,并承诺会持续动工建设;湖南四为置业公司多晶硅项目正在动工,市规委会已对该项目进行了专题研究。
 
  据了解,联合办公室对园区4家企业下达了自拆通知书,区控违治违大队对这4家企业均已完成调查勘验,并下达了《限期拆除告知书》《限期拆除决定书》《催告书》和《公告》。区控违治违大队还组建了临时园区控违治违中队,已发现并制止了三处新建的违法建设。
 
  “清低治违”工作不是一朝一夕的事,也不是“一阵风”刮过就没事了,要真正达到清理“闲置土地”,治理“低效用地”和查处“违法建设”的目的,真正“清理一批,查处一批,收回一批”,就必须确定总的工作目标并“分阶段实施”,“分批次到位”。下半年要基本做到所有“闲置土地”全部做出结论,所有“违法建设”都要有个说法,新建的“违法建设”必须坚决拆除;“低效用地”的处置要在实践中摸索出一整套行之有效的办法。
 
众言堂
促进公平用地 增加土地供给
 
江鸣
 
  目前,园区“清低治违”工作正如火如荼地进行,已由调查清理阶段转入审核鉴定和联合处置阶段。四个工业园区的企业纷纷行动起来,开展自查自纠,着力解决问题,数家企业已开始在闲置土地上启动新项目。然而,也有企业心存误解,表现为对“清低治违”不理解、不理睬和不配合,个别企业甚至出现“门难进、脸难看、帐难认”的非正常现象。
 
  作为入园企业,按照当初签订的土地出让合同、项目入园协议和项目合作协议的要件,将土地利用好是义务。如因各种原因导致产业、产品和产销一时不对路的,要另想办法盘活土地;实在不能正常经营的,要以退为进,另辟门径谋求发展;有项目、有实力的要主动转型升级;在土地使用上不能擅自改变功能和用途,更不能未经批准“大兴土木”;已有上述行为的应当主动整改。
 
  其实,长期拥有土地使用权而不利用,拥有土地而不讲求效益,改变使用性质和用途等等,都与国家级高新区招商引资的初衷不相符合;相对于高效用地和依法用地的企业来说也是一种不公平。因此,“清低治违”绝不是故意为难企业,也不是平台公司不讲信用,更非给经济发展出难题,反过来说是为了充分利用好现有土地,提高土地利用效率,更好地促进企业自身发展,更好地优化园区发展环境。
 
  由于众多原因,园区土地供应日趋紧张与进区企业对土地的需求的不断增加的矛盾,已成了制约新区发展的一大瓶颈,而“清低治违”特别是依法收回闲置土地,精耕细作每一份土地,正是维护良好的公平用地环境,增加土地供给,促进园区发展的一种行之有效的手段。

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