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中国动力谷发展新机遇

作者:马立恒 来源:株洲新区 发布时间:2015年06月23日 浏览次数: 【字体:

——建设长株潭国家自主创新示范区的实践与思考

  自主创新是国家高新区肩负的历史使命。2014年12月,国务院正式批复建设长株潭国家自主创新示范区,株洲高新区作为长株潭国家自主创新示范区的重要一极,迎来了历史性发展新机遇。下阶段,株洲高新区应紧紧围绕中国动力谷的目标定位,坚定不移地走在创新的前沿,把培育自主创新主体作为首要任务,把聚集自主创新要素作为根本途径,把营造自主创新环境作为主导战略,从而加快推动发展方式由外在要素驱动型向内在创新驱动型转变,为长株潭国家自主创新示范区的建设做出应有的贡献。

  一、着力聚集创新人才。创新的本体是人才,人才始终是创新的第一要素。近年来,株洲高新区树立人才投入优先保障、人才资源优先开发、人才制度优先创新、人才结构优先调整的理念,出台了《关于实施“5211人才计划”暂行办法》、“杰出英才奖”等一系列人才政策和举措,形成了专业技术人才总量快速增长、高层次人才逐步聚集、产业创新体系不断完善、人才创新能力显著增强的良好局面。在国家自主创新示范区建设过程中,要继续依托中国动力谷这个平台,充分利用示范区的政策优势,围绕技术转移发展绘制人才地图,在全国乃至全球范围内吸引和集聚技术转移高端人才,实施“千人计划”、“海聚工程”、“高聚工程”等一系列高端人才引进工程。建立创新创业团队引进体系,对高层次人才提供项目资金扶持、贷款贴息、租金补贴、科研经费资助等资助计划,为各方面优秀人才解决后顾之忧,并提供充分的发展空间和广阔舞台,助推动力产业创新发展。

  二、着力培育创新企业。创新型企业的多少能衡量一个地区科技创新的实力与水平。近几年,株洲高新区通过强化政策扶持、推进孵化体系、拓宽融资渠道等方式,创新型企业得到不断发展壮大。拥有国家级高新技术企业158家、国家“火炬计划”重点高新技术企业15家、国家创新型企业2家、省级创新型企业17家、国家知识产权示范企业5家,但总量相对偏少。下阶段,一是要升级存量,加快传统企业转型升级。鼓励有条件的企业建立专门的科研机构, 配备足够的人员和资金,专门从事科技创新活动,努力形成集研究、开发、设计、制造于一体的科技创新体系,用好国家的产业政策和科技创新政策,抢占科技创新制高点,创造一条适合企业自主创新之路,实现由“制造”向“智造”转变。二是要引进增量,着力培育一大批科技型创新企业。支持创新型企业参与全球标准和行业标准的制定,获得更多的主导权和定价权,形成知识产权保护体系,建成国家知识产权示范园区。实施“筑巢计划”,支持更多的创新人才进行创新创业,使创新人才进入高新区即可进入“初创企业+创业导师+天使资金”的支持模式,着力培育壮大“瞪羚企业”和小巨人企业队伍,使高新技术企业和创新型企业占比达到50%以上。

  三、着力提升创新能力。自主创新能力是国家自主创新示范区建设的核心。近年来,株洲高新区园区企业建成了一批国家级企业技术中心、工程中心、重点实验室,自主创新能力不断增强。今后,要继续围绕轨道交通、通用航空、新能源汽车等动力产业,着力引进和培育一批高端创新平台和行业重点实验室,鼓励科研机构和高等院校面向企业开放共享科技资源,整合各类科研平台资源,面向市场形成技术集成、共性技术研发、小试中试和工业性试验的资源服务网络。与企业共同建立产学研联盟,支持和资助企业建设国家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站、院士专家工作站等研发机构,更多地承担国家及地方重大科技项目,逐步提升企业自主创新承载能力。要大力发展科技服务业,切实解决科技成果产业化的“最后一公里”难题。着力培育科学研究、专业技术服务、技术推广、科技信息交流、科技培训、技术咨询、技术孵化、技术市场、知识产权服务、科技评估、科技鉴证、科技投融资等科技服务业,培育和集聚高水平的社会中介服务机构和平台,不断创新科技服务模式,延展科技创新服务链,促进科技服务业专业化、网络化、规模化、国际化发展。

  四、着力发展科技金融。科技金融是促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排,是由向科学与技术创新活动提供融资资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系,是国家科技创新体系和金融体系的重要组成部分。在打造中国动力谷、建设国家自主创新示范区的过程中,要坚持以市场为导向、政府购买服务的方式,建立一批科技金融服务平台,实现科技企业与金融机构之间的信息沟通与资源对接,形成“政府+银行+担保+保险+创投+科技服务中介”统一结合的科技金融体系。要支持科技企业通过吸引天使投资基金、风险投资基金、股权投资基金、产业投资基金、并购基金、股权众筹、科技银行等各类创投资本以及各类科技成果转化中介机构,取得股权质押贷款、发行集合债以及在境内外资本市场募集资金等多种途径筹措创新资金,为科技企业的发展提供一揽子综合化、专业化的金融服务,有效促进科技企业与金融机构的双赢局面,推动科技金融的全面发展。

  五、着力构建创新生态。良好的创新生态系统是区域竞争力优势所在。推动中国动力谷的新发展,要充分发挥政府的引导作用,为创新者营造环境,搭建平台,聚集人气,培养创新的土壤,形成共生竞合、开放多维格局,让创新的种子在良好的生态环境中生根发芽,发展壮大,让创新人才深深地爱上这片创新的沃土,建成区域创新命运共同体。要进一步完善创新政策的供给,通过创新政策供给“做加法”实现创新创业“做乘法”。要继续深化“两清单一目录”改革,推进权力清单“瘦身”和责任清单“强身”,打造廉洁高效的政务生态系统,为所有市场主体在株洲高新区创新创业提供精准、高效的公共服务。进一步降低市场准入门槛和创业门槛,严格落实注册资本认缴登记制,放宽住所(经营场所)登记条件,落实好各类创新创业政策,助推企业轻装上阵,让大众创业、万众创新的热潮推动产业转型发展、高质量发展。

  六、着力营造创新文化。创新文化已经成为各地区的核心竞争力。要继续解放思想,鼓励创新、宣传创新、推动创新,不断丰富创新创业文化的内涵。要倡导创新文化。要积极倡导弘扬“创业、创新、创优”的精神,树立崇尚创新、创业致富的价值导向,大力培育企业家精神和创客文化,塑造“中国动力谷”的品牌文化,为示范区建设提供持续强劲的内在动力。要着手打造独具特色的众创空间。引进或创办一批类似于3W咖啡、DRC创亿梦工厂等创新平台,通过建立创新联盟、行业协会、总裁俱乐部等非正式组织,开展沙龙、论坛、创意集市、创业大赛等活动,为创业者提供良好的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。要营造创新氛围。要加强报刊、广播、电视、网络等媒体对大众创新创业的新闻宣传和舆论引导,广泛宣传先进典型和经验,让大众创业、万众创新在全社会蔚然成风。

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