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株洲高新区、天元区人才基金管理使用暂行办法

作者: 来源: 发布时间:2015年04月28日 浏览次数: 【字体:

第一章  总  则

第 一条  为加快推进“人才强区”战略,创建“全省人才高地”,根据《株洲高新区、天元区中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(株高天发 〔2013〕2号)和《关于实施“5211人才计划”的暂行办法》(株高天办〔2013〕3号)的要求,设立株洲高新区、天元区人才基金(以下简称“人才 基金”)。为加强和规范专项资金管理,提高专项资金使用效益,制定本办法。

第二章  基金来源

第二条  人才基金的筹措以政府财政拨款为主,区财政每年安排不低于1000万元的专款,作为人才专项基金。

第 三条  区人才人力资源建设工作领导小组办公室(以下简称“区人才办”)具体负责资金的使用和管理以及各种资金、补贴、奖励的审核发放等工作,并负责组建专家委员 会,完成对所资助人才、项目的论证工作。区人才办每年以书面形式将工作情况报告区人才人力资源建设工作领导小组(以下简称“领导小组”),接受领导小组的 领导和监督。

第四条  积极鼓励和支持国内外企事业单位、团体及个人捐赠人才基金。对社会各界的捐赠,采取以下办法管理使用:

1. 以区人才办的名义,向捐赠单位或个人出具接受捐赠票据,颁发荣誉证书;

2. 捐赠金额50万元以上的,可以捐赠单位、团体或个人名义命名设立人才开发的专项基金,或按捐赠者的要求实行定向资助,并可参与人才基金使用的监督管理。

第三章  使用范围

第五条  人才基金按照“公开、平等、竞争、择优”的原则,主要用于人才的引进、培养、奖励等方面。

第六条  人才基金的使用范围:

1. 资助引进和培养的高层次创新创业人才;
2. 资助高层次人才创新、创业和科技成果转化;
3. 用于人才发放工作津贴、考察疗休和进修培训等活动;
4. 表彰奖励为新区经济社会发展做出重大贡献的优秀人才和科技创新成果;
5. 资助科研平台建设和重大科研活动经费;
6. 资助人才资源开发基础工作、重大人才课题调研;
7. 区人才办每年办公经费可按区财政拨付资金额的10%提取,用于每年组织外出招聘、组织专家评审委员会评审论证、宣传推介等日常开支;
8. 其它人才工作开支。

第四章  申报与审批

第七条  区人才办具体负责受理资助申请、组织专家评审论证和人才基金的使用管理等日常工作。

第八条  人才基金的资助申报审批程序:

1. 用人单位填写《株洲高新区、天元区人才基金资助申请报告表》,并提供需资助人才和项目的相关证明材料,由主管部门报区人才办;

2. 区人才办接到申请后,对申报材料进行初审,通过初审后,组织专家评审委员会对人才和项目进行审核,再报领导小组审定;

3. 区人才办将受资助人才和项目通过高新区网站和主流新闻媒体向社会公布,接受社会监督;

4. 公示期满,受资助方与株洲高新区管委会签订《株洲高新区、天元区人才基金资助协议书》,明确资助资金的使用、管理和相关权责。

第九条  按照《资助协议书》的约定,区人才办会同区财政局制定资助资金拨付计划,拨付资助资金给申报的人才、项目或单位。

第十条  根据资助资金的不同类别采取不同的拨付方式:

(一)人才生活津贴、人才工作补贴、贷款贴息、房租补贴、科研平台建设和科研活动经费资助、租房补贴、个人所得税返还资金、优秀人才和科技成果奖励资金等资助资金,采取一次拨付的方式拨付到位。

(二)高层次人才政府补助资金和项目扶持资金等资助资金,按照分期拨付的方式进行,在三年内分三个阶段拨付到位。

1. 受资助的个人或单位在签订《资助协议书》之日起六个月内,书面向区人才办提出第一批资金拨付申请,填写《株洲高新区、天元区人才基金资金拨付申请表》,金额不超过资助总金额的30%,经领导小组批准后,由区财政局拨付。

2. 受资助的个人或单位在签订《资助协议书》之日起一年后,书面向区人才办提出中期验收请求,填报《株洲高新区、天元区人才基金资金拨付申请表》,由区人才办 组织相关技术专家、财务专家及株洲高新区相关职能部门负责人进行考核验收。验收合格,经领导小组批准后,受资助的个人或单位向区财政局书面提出第二批资金 拨付申请,金额为资助总金额的50%,由区财政局拨付。验收不合格的,停止拨付余额资金。

3. 受资助的个人或单位在签订《资助协议书》之日起二年后,书面向区人才办提出进行阶段性验收请求,填报《株洲高新区、天元区人才基金资金拨付申请表》,由区 人才办组织相关技术专家、财务专家及株洲高新区相关职能部门负责人进行考核验收。验收合格,经领导小组批准后,受资助的个人或单位向区财政局书面提出第三 批资金拨付申请,金额为资助资金余额,由区财政局拨付。验收不合格的,停止拨付余额资金。

第五章  管理与监督

第 十一条  人才基金列入区政府财政预算,在区财政设立专户,实行专款专用。当年经费余额转入下一年度使用,任何单位和个人不得截留、挪用和挤占。区人才办要对人才 基金进行严格管理,自觉接受监察、财政、审计等部门的监督。同时,区人才办要会同监察、财政、审计等部门对资助对象的资金使用情况进行审计、检查,加强监 督管理,提高资金使用效益。

第十二条  资助资金必须专款专用,受资助的个人或单位必须对资助资金进行单独核算,在项目实施过程中,受区人才办和区财政局的监督、检查。

第 十三条  受资助的个人或单位在资助协议期内存在违约、违法等行为,或提供虚假材料,经查证属实的,将停止拨付资金余额,保留追回已经下拨的资助资金的权利,并依 法追究相关人员的法律责任。受资助对象在资助期间,每年要向区人才办提交资金使用和资助项目执行情况报告,资助期满要提交总结报告。

第十四条  凡经费在50万元以下(含50万元)的资助,由区人才办对申请资助项目进行审批。超过50万元以上的资助由区人才办审查后提出具体资助意见,报领导小组审定。

第六章  附  则

第十五条  人才基金资助申请报告表、资助协议书、资金拨付申请表等资料由区人才办统一印制。

第十六条  个人或单位享受的资助资金、奖励资金、工作津补贴等由享受者承担应缴纳的所得税。

第十七条  本办法由领导小组负责解释。

第十八条  本办法自颁布之日起实施。

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承办单位:株洲市天元区委网信办
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