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株洲市领军人才计划实施细则(试行)

作者: 来源: 发布时间:2015年04月28日 浏览次数: 【字体:

第一条  适用范围

1.符合株洲产业发展规划和布局,带项目、带技术、带资金在株洲市范围内注册创办或领办企业的创业类高层次人才及团队。

2.长期在本市从事生产研发、科技创新、文化教育、医疗卫生、社会管理、文学艺术等工作,具有国际国内行业领域领先水平的创新类高层次人才及团队。

第二条  扶持对象和条件

1.领军人才计划申报对象,一般应具有硕士研究生以上学历或高级专业技术职称,年龄一般不超过55周岁。

2.创业类领军人才申报条件:

(1)拥有自主知识产权,技术成果达到国内领先或国外先进水平,具有良好的市场前景和产业化潜力。

(2)现金出资一般不少于100万元人民币,持股比例不少于10%(通过技术入股方式与株洲现有企业合作创业的,持股比例不少于10%),有丰富的创业经历和较强的企业经营管理能力,为创业团队的牵头人或主要创办人。

3.创新类领军人才申报条件:

(1)在知名企业担任中高级职务的经营管理人才和专业技术人才;国家和省级企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发平台主要专家;承担省级以上重大专项、国家863计划、国家支撑计划等项目的主要负责人;拥有自主知识产权,科研成果丰富的高层次科研技术人才。

(2)在文化教育、医疗卫生、社会管理、文学艺术等领域享有较高声望,主持省部级以上重要课题或重点学科,研究成果具有重大创新和重要影响,对社会民生发展进步具有重大推动作用的高层次人才。

第三条  扶持政策

        确定立项扶持的领军人才,根据项目进展情况,分批拨付扶持资金,兑现扶持待遇。

1.启动资金支持。根据人才项目评审情况,确定A类(重大项目)、B类(重点项目)、C类(推荐项目)等资助类别。对创业类领军人才分别按A类100万元、B类75万元、C类50万元给予政府创业启动资金。对创新类领军人才分别按A类50万元、B类25万元、C类10万元给予政府创新扶持资金。

2.金融税费支持。领军人才新办高新技术企业、战略性新兴产业企业和生产性服务业企业的,列入“株洲市信贷重点扶持企业名录库”,优先享受高科技企业信用贷款支持;前3年根据企业和个人税收贡献,由受益财政给予适当奖励。支持符合条件的高科技企业通过中小板、创业板、三板、四板、境外市场和发行中小企业集合债券、集合票据以及私募债等直接融资途径筹集发展资金。鼓励银行机构为领军人才提供适应其创新创业要求的投资支持、信贷支持和金融服务。支持高层次人才以专利权等自主知识产权获取抵押贷款,投资入股兴办企业。

3.发放安家补贴。新引进且签订5年以上劳动合同的领军人才,经认定,享受安家补贴。标准为:两院院士100万元;国家级专家或相当层次的专家最高50万元;省级专家或相当层次的专家最高30万元;正高职称人才20万元;全日制博士研究生15万元;副高职称人才10万元。给予的安家补贴,分5年等额补助到位。

4.列为重点服务对象。优先推荐为企业技术创新引导资金、中小企业发展基金等市级项目基金扶持对象;列入国家高新技术企业申报行列;企业生产的自主创新产品优先列入政府采购范围。优先推荐为在株高等院校和科研院所聘任客座教授、研究员及博士、硕士生导师。

5.生产场地支持。领军人才项目优先入驻市及县市区工业园、创业园等园区,优先优惠提供标准生产用房;需生产建设用地的,在用地政策上给予倾斜。

6.帮办服务支持。领军人才在株创业需办理工商注册、税务登记等手续的,由注册所在地安排专人帮办。落实领军人才服务联络员制度,由用人单位确定联络员,提供个性化服务。

7.新引进领军人才同时享受株发〔2013〕5号文件规定的其他优惠政策。

第四条  申报评审

        领军人才计划定期接受申报,集中组织评审。具体要求以当年申报指南为准。

1.申报材料:

(1)项目申报书;

(2)申报人有效身份证明、学历学位和专业技术资格证明、创办企业证明材料(营业执照、公司章程及股权构成等)、主要成果证明材料(专利证书、产品证书、奖励证书等);

2.评审程序:

(1)申报初审。按照当年申报指南,由用人单位或个人分类向行业主管部门申报。行业主管部门初审后,交市科技局汇总。

(2)审核考察。市科技局会同市委人才工作领导小组办公室(以下简称市委人才办)对申报材料进行资格审查,并会同相关部门对符合条件人选进行实地考察。

(3)专家评审。市科技局、市委人才办组织权威专家对申报材料进行综合评审,形成评审意见,提出推荐人选报市委人才工作领导小组。

(4)审定公示。市委人才工作领导小组研究确定拟立项资助人选,面向社会公示7天。公示无异议后,确定为资助对象。

第五条  资金管理

1.领军人才计划资助按现行财政体制分级承担。

2.扶持资金承担比例。领军人才所在企业或单位注册地在市区的,由市、区按1∶1比例承担;在县市的,由市、县市按1∶3的比例承担。

3.安家补贴承担比例。企业人才入选领军人才计划的,由市、县市区、用人单位按1∶1∶1的比例承担。市属、中央及省属驻株事业单位人才入选领军人才计划的,由市财政与用人单位分别按1∶1、1∶3的比例承担;县属事业单位的,由市、县、用人单位按1∶1∶2的比例承担。

4.税收奖励承担比例。领军人才企业和个人税收贡献奖励和在株购买首套住房补贴由市、县市区财政按照受益比例承担。

5.领军人才及用人单位应对申报材料的真实性负责,对弄虚作假的申报单位和个人,一经核实即取消申报资格;已获资金扶持和其他优惠待遇的,资金予以追回,优惠待遇取消,并按规定追究相关人员法律责任。

6.无正当理由逾期未能完成项目验收或擅自中止项目的领军人才和单位,给予通报批评;已获得资金扶持的,按规定追回扶持款项,并在两年内不再受理该单位申报项目。

7.市财政局会同相关部门对扶持资金进行抽查,并按规定进行专项绩效评估。

第六条  其他事项

1.各县市区可参照本细则制定相应的政策措施。

2.本细则由市科技局负责解释,自颁布之日起实施。


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