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打造中国动力谷——解读《株洲高新区创新驱动发展战略十年行动方案》

作者: 来源: 发布时间:2013年09月09日 浏览次数: 【字体:

  国家高新区的建设和发展经过十年的初创发展阶段和十年的“二次创业”发展阶段,正迈入以创新驱动发展战略为主题的新时期。

  株洲高新区制定《株洲高新区创新驱动发展战略十年行动方案》,拟以轨道交通、通用航空、新能源汽车产业为重点,以着力提升区域核心竞争力为目标,努力建设成为具有较强自主创新能力、国际竞争力、可持续发展能力和区域辐射带动能力的国家创新型科技园区,打造“中国动力谷”和未来的“世界动力谷”。

   1 发展定位

  “中国电力机车的摇篮”、“中小型航空发动机特色产业基地”、“新能源汽车制造基地”分别是株洲高新区轨道交通、通用航空和新能源汽车产业的标志性名片。三大动力产业聚集了国内领先的科技与人力资源,产业带动和辐射效应巨大,是株洲高新区迅速发展的核心动力源。

  通过三大动力产业的助推,株洲高新区将发展成为中国动力产业的聚集区、中部创新驱动的示范区、湖南乐业宜居的幸福区。

 

  中国动力产业的聚集区

依托雄厚的先进制造原始创新优势,以轨道交通、通用航空、新能源汽车三大动力产业为核心,发挥产业酵母作用,以引进培育新能源、新材料、电子信息、生物医药、节能环保等相关产业为补充,建设以现代服务业为支撑的集群化、多元化、高端化的动力产业集群。通过科技、人才、环境、政策的有效支撑,打造中国动力产业的聚集区。

  中部创新驱动的示范区

  通过10年建设,株洲高新区高端创新资源快速集聚,创新能力显著提升,创新环境不断优化,以企业为主体的产学研创新体系日趋完善,基本完成创新型科技园区建设任务,R&D投入占比、科技创新资源、高端创新人才、辐射引领功能、创新环境氛围五项核心创新指标高于全省平均水平,高于全国非省会城市平均水平,建成中部创新驱动的示范区。

 

  湖南乐业宜居的幸福区

  加大园区开发力度,为动力产业的壮大集聚提供发展空间。坚持产城一体发展理念,重视园区配套设施建设,特别是注重现代服务业、商贸、物流等配套服务品质的提升。拓宽园区交通网络,营造宜行、宜居、宜业的投资环境。强化动力产业发展的环境与服务,提供优质生活环境,增强企业根植性与人才归属感。提升投资魅力与吸引力,建设适宜动力产业发展的绿色科技新城,建成湖南乐业宜居的幸福区。

  2 发展目标

  未来10年,株洲高新区将通过“12345”的总体目标来实施创新驱动发展。

  突出“一”个主题:打造中国动力谷;

  实施“二”大步骤:建成创新型特色园区,建设创新型科技园区;

  发展“三”大集群:轨道交通、通用航空、新能源汽车三大千亿产业集群;

  建设“四”大园区:河西示范园、田心高科技工业园、董家塅高科技工业园、金山科技工业园;

  推进“五”大工程:产业集群创新工程、企业技术创新工程、知识产权创新工程、人才支撑创新工程、金融服务创新工程。

  到2015年,将株洲高新区建设成为创新型特色园区。力争到2022年,将株洲高新区建设成为特色产业集聚、创新能力较强、高端人才集聚、生态环境优美的国家创新型科技园区。

  3  总体目标

  株洲国家高新技术产业开发区,下辖河西示范园、田心高科技工业园、董家塅高科技工业园、金山科技工业园。

  2012年,株洲市工业总产值为2297.47亿元,株洲高新区工业总产值为1203亿元,对全市的工业总产值贡献率达到52%,预计2018年,株洲高新区工业总产值贡献率将达到60%,2022年将达到70%。

河西示范园发展目标

  全面建成栗雨工业园、新马创新城,并初步开发太高、龙泉工业园;到2018年,实现工业总产值720亿元;到2022年,实现工业总产值1200亿元;搭建以新能源汽车产业为发展重点,以先进装备制造、新能源、新材料、电子信息、生物医药、节能环保等相关产业为补充的产业架构。

田心高科技工业园发展目标

  打造“中国轨道交通城”,建成轨道交通整装产业园、变流技术产业园、电子产业园、电机产业园、零部件产业园,建设研发中心、商务中心、培训中心;到2018年,实现工业总产值1000亿元;到2022年,实现工业总产值1400亿元;搭建以轨道交通产业为发展重点,以先进装备制造、电子信息等相关配套产业为补充的产业架构。

董家塅高科技工业园发展目标

  全面建成董家塅高科技工业园、并初步开发以机场为核心的五里墩乡片区;到2018年,实现工业总产值600亿元;到2022年,实现工业总产值1000亿元;搭建以通用航空产业为发展重点,以机械加工及装备制造、服饰、现代物流业等相关产业为补充的产业架构。

金山科技工业园发展目标

基本完成园区一期的开发建设,并全面启动开发园区二期金山新城;到2018年,实现工业总产值240亿元;到2022年,实现工业总产值400亿元;搭建以硬质合金产业为发展重点,以生物医药等相关产业为补充的产业架构。

  4 五大工程

  株洲高新区将通过产业集群创新工程、企业技术创新工程、知识产权创新工程、人才支撑创新工程、金融服务创新工程等五大工程,着力打造创新发展的中国动力谷。

产业集群创新工程

  壮大产业集群规模,大力发展轨道交通、通用航空、新能源汽车产业,同时,大力引进、培育和发展新的动力产业。

  提升产业核心竞争力,打造一流团队与机制、一流的技术与品质、一流的品牌与服务。

  优化产业组织结构,拓展延伸产业链条,充分发挥龙头引领,培育孵化中小企业。

  完善产业发展体系,大力推进产业集群信息化发展,积极发展战略性新兴产业,鼓励引进高新技术服务业。

企业技术创新工程

   打造一批国家级创新平台,到2022年,建成国家级工程技术中心、国家级企业技术中心、国家级重点实验室和检测中心50家,创新型试点企业达到10家以上。

  建设一批公共创新服务中心,到2022年,园区集聚国家级创新服务机构50家以上;建立健全科技成果转化服务体系,促进国内外重大科技成果转化并产业化,推动不少于100项重大科技成果转化落地项目;大力支持株洲市生产力促进中心建成国家级生产力促进示范中心。

  推进产学研创新合作联盟,加强重大项目创新服务,鼓励高等院校、科研院所和企业共同研发,到2022年,建成5家以上国家级产业技术创新型战略联盟,新增国家863计划20个,国家重大支撑计划项目20个,国家创新基金项目100个,实现科技成果转化率达到40%。

  加大科技创新投入,科技三项费、科技孵化资金、科技人才引进资金、金融风险补偿资金、创投基金等投入,确保占到本年度财政预算支出的8%以上;加大政策创新与制度建设力度,制定完善出台一系列科技支持政策。

知识产权创新工程

  建设知识产权交易平台,建立健全专利技术转让和许可机制,支持和鼓励以入股、质押、转让、许可等方式运用知识产权;引进10家左右知识产权代理、评估、信息检索等中介服务机构;建立株洲高新区知识产权交易中心。

  建立知识产权保护体系,加大对假冒专利案件的打击力度,建立健全保护知识产权长效机制;完善知识产权工作管理体系;帮助企业建立知识产权联盟。

  培育壮大知识产权示范企业,到2022年培育国家知识产权示范企业10家以上,园区企业专利产品销售额占企业总销售额的50%以上。

  建成知识产权示范园区, 2013年完成知识产权示范园区培育工作,2014年正式申报,2016年通过国家知识产权示范园区验收,到2022年实现规模企业拥有2-3名以上知识产权专职管理人员,年专利申请量超过5000件以上,其中发明专利达到园区专利申请总量的30%以上,经认定的高新技术企业达到350家以上,占企业总数比例超过35%。

 

人才支撑创新工程

  构建人才创新政策体系,开辟创新人才进区“绿色通道”,对高端创新人才不受身份、地域、劳动关系等条件限制,简化手续,优先引进;支持高层次人才创新创业,提供项目资金扶持、贷款贴息、租金补贴、科研经费资助等一揽子资助计划。

  营造人才创新环境,出台人才创新激励和资助政策,建立高层次创新人才科技交流合作平台;设立“一站式”服务窗口,提供政策咨询、工商注册、人事代理、档案保管、职称评定等全方位服务;推动专家公寓和人才公寓建设,提供免租入住或租房补贴的优惠政策;建立激励机制,对优秀创新人才和科技创新成果进行表彰奖励和宣传推介。

  强化人才投入保障,确保科技人才投入每年不少于4000万元,并逐年增加,到2022年科技人才累计投入达到10亿元;支持和鼓励用人企业增加投入,为人才提供安家费、购房款、教育培训经费等方面的资助,允许人才以技术、信息、经营管理能力等要素参与收益分配。

  搭建人才创新平台,支持和资助建设国家级重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心、博士后工作站、院士专家工作站等科研创新平台;完善融资担保、风险投资、信息咨询、法律商务、文化生活等软硬环境,为人才创新创业提供一流的孵化基地和专业服务;打造中小企业加速器,从厂房、资金、政策、技术等方面满足企业创新创业的所需服务。

金融服务创新工程  加快多层次资本市场发展,建立湖南省股权交易所驻株洲高新区服务中心,筛选并引导企业规范化发展,在“四板”市场突破股权交易瓶颈;做好全国代办股份转让系统挂牌工作,通过补贴费用、开展培训等方式全力帮助企业上市挂牌交易;支持符合条件的科技型、创新型中小企业通过境内主板、中小板、创业板、境外市场等资本市场融资。力争到2022年为止,高新区企业登陆境内外资本市场20家,登陆国内代办股份转让系统25家。

  深化科技创新融合,建立政府引导基金,综合运用无偿资助、偿还性资助、创业投资引导、风险补偿、贷款贴息以及贷后补助等多种方式,促进产学研成果转化;引进各类投资基金20亿元以上,力争10年内发起设立5支创业投资基金2亿元以上,10年内设立以科技型中小企业为服务对象的科技支行5家。

  构建中小微企业金融服务平台,进一步扩充银行、融资性担保机构、小额贷款公司等科技金融服务机构;建立专业化的辅导企业上市中介服务体系;实现科技型中小企业与上述机构的有效对接。

  加强金融生态环境建设,成立株洲高新区企业信用联合会,并引入信用评级和管理的中介公司,为株洲高新区提供信用评级、信用管理等服务;成立以政府为引导和支撑,企业及社会共同参与的中小企业信用担保体系,并加快建立中小企业失信惩戒机制。


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