高新区：落实“五补一增” 稳步跨越前进

　　株洲高新网讯 5月13日，高新区委管会召集各职能部门负责人汇聚一堂，就一季度经济形势分析会上交办的9个事项进行落实摸底，并进一步落实责任，明确工作方向。高新区管委会何剑波参加会议并指出，全区要以新项目补老项目，以三产补二产，以建筑业补工业，以营业税补增值税，以总部经济补实体经济和产业增加亮点，做好“加法”，千方百计保增长，以实现高新区“三争”和株洲市“保二争一”目标。

　　一季度，我区经济形势受世界经济危机影响，第一产业平稳发展，第二产业下滑，第三产业增长达14.8%，农民现金收入高速增长，消费市场持续稳定发展。可喜的是，新产品产值增长达到47.5%，企业提取技术开发费增长41%；同时新增规模企业发展前景看好。

　　针对现有基础和内外部环境，会议对“五补一增”的具体事项进行了部署。

　　以新项目补老项目。拓展政府部门服务，对14个今年有望竣工投产的项目进行协调，落实保竣工、保投产、保见效的责任。确定项目竣工投产的时间，针对项目拿出网络节点计划。明确值班制度建立领导联系制。安排专人值班，建立项目协调机制，随时记录电话、交办事项，解决问题，争取加大投入，在近三个月掀起征地拆迁、项目建设新高潮。

　　以三产补二产。加快非营利性服务业的发展。引导培育消费热点，利用美食节、购物节等节会活动拉动内需，通过一些行业协会来促销，评比；利用家电下乡，诚信兴商活动，拉动农村消费，营造和谐宽松的氛围；简化手续，解决商贸的用水、用电价格偏高的问题。营造环境，执法部门对餐饮娱乐多指导，多协调，多服务，少罚款，解决停车难的问题。

　　以建筑业补工业。今后三年将启动五千套廉租房建设，满足拆地征迁户、低收入家庭、园区工人的居住需要。要尽快启动建设，结合安置房建设落实到镇和办事处；定向团购安置房，缓解安置压力；由高科房产充当主力军，以天台公园为试点，激活房地产市场；突出中央商务带建设，尽快拉通珠江北路，引入高品味学校，把握好欧园二期物流园建设。

　　以总部经济补实体经济和产业。经过筛选，本土总部经济项目有太子奶、金德、时代集团等几个项，在建项目态势好，可能形成总部经济的项目有百时得、凯天环保，基翔钢结构，ＶＧＭ集团和耀华集团5个。各部门将针对其在财政、优惠、配套、融资渠道等方面的需要予以协调解决和特别支持，并参照创新奖进行奖励。

　　以建筑业补工业。重点支持高科集团做大升级，做大区内建筑企业。鼓励“抱团取暖”，为本土建设优质企业提供项目建设信息，如道路建设，神农城建设等，并在同等条件下优先考本土建筑公司承接工程。鼓励建筑企业采用金德、南方阀门、湘瑞塑钢等企业生产产品。

　　以营业税补增值税。有选择地引进区外优势企业，从源头上控制营业税管理。区内有业主，自主负责制、责任追究制，财政、招商、有效可行的办法，增加几千万，补增值税。

　　产业增加亮点。发挥引导资金和担保公司的作用，为中小企业融资服务。在获得创新奖中的企业，对在建项目进行考察和筛选，确定获得支持的单位名单，给予项目担保、上市培训、引导资金配套的支持。在5月底，将开展项目评审，把支持送到企业。

　　另外，会议还确定由由银行、企业、高科集团、管委会、担保公司5方形成合力，为中小企业搭建融资的平台。以开发银行等对对象，选择1至2个银行作为担保发放贷款的合作银行，以时代南车—高新担保公司为主，选择1-2家合作担保公司，为有市场，有效益，有创新能力，有潜在发展能力的企业盘活资产。管委会将发挥引导作用，采用对担保公司进行风险补偿，降低担保手续费用，出台特别激励机制等办法，助推企业突破“融资难”瓶颈。

　　邓尚文、马立恒、袁生华、巢亮、童举纲、张意、杨胜跃、张倩、李征兵、何登科、陈大雄、周玉智、刘运娥、吴兵、周光裕、徐清林。