高塘嬗变

　　一年前的高塘村，株洲人能够记起的也许只是因为毛泽东的亲密战友罗哲烈士生息于此。
　　一年后的今天，当人们再次关注高塘村时，随便通过“百度”搜索一下，就能找到关于高塘村的相关信息数千条。
　　“高塘村先行先试‘征转分离’取得成功……”，2009年株洲市政府工作报告中如此向全市人民发出捷报。
　　2010年3月，株洲市召开的“统筹城乡”发展改革工作会议，明确高塘村为株洲市五个“统筹城乡”发展改革试点村之一……
　　短短一年，弹指一挥，高塘人奇迹般地开创了一条极具特色和个性的“统筹城乡”发展之路，并编织了一个属于每一个高塘人的“华西村”梦想。

新高塘：“失去土地，千名村民进城了！”
(全国41市市长盛赞：“高塘村不愧为株洲市‘城乡统筹’示范村。”)

　　 “没有了土地，如今生活更滋润了！”71岁的村民罗海兵是高塘村一个地地道道的农民。一年前，他告别了怀有深厚感情的土地，成了全村第一批失地农民。如今，谈及家乡的变化，他无比兴奋。
　 　一年前的高塘村，村民人均年收入仅5600元，2009年骤增至11200元，新增小汽车110余台，机械设备车辆30余台，一举成为远近闻名的富裕村。种种变化，让高塘人切身感受到了幸福。
幸福从何而起？村民们心里很明白：“搭帮了‘征转分离’”。
　　 2009年2月，作为我市先行先试“征转分离”的试点村，高塘村在全市创造性地摸索和实施“村组整体征收、整体拆迁，村民整体安置、整体转城，农村集体土地征转分离、先征后转”为核心内容的“征转分离”工作。
　　 一年之间，高塘村创造出了“高塘速度”，不仅完成了8个村民小组约3000余亩土地的征购和拆迁工作，同时还为失地农民建成了一个80000余平方米的高档安置小区，900余名失地村民喜迁新居，住上了城里人都羡慕的小区住宅楼。
　　 不仅如此，就在这一年时间里，高塘村人的身份也在发生巨大变化。2009年4月起，高塘村失地农民在全市率先纳入城镇社会保障体系，享受养老、医疗、生活补助等一系列基本生活保障，并享受免费就业、创业培训，从而实现了“劳有所岗、病有所医、老有所养”，成为株洲市首批“乡村城市人”，享受着城市化的文明成果。
　　 今年4月起，高塘村青龙、绵羊、高塘、打板四个组约600亩土地正在开展新一轮的“征转分离”扩征工作。300余名村民又将告别世代“稻草+稻田+稻谷”，面朝黄土背朝天的生活，准备“洗脚进城”。
　 　……
　　 仅仅一年，高塘村便以“敢闯敢试、先行先试、边干边试”的发展观念，创造性地实现了“村组变社区、村民变居民、村民变股民、集体转国有”的“高塘模式”。
　 　据统计，2009年里，高塘村已接待中央、省市、地方调研、考察、学习、参观人员2200余人次。
　 　今年4月12日，全国41个城市的市长来高塘调研时盛赞：“高塘村不愧为株洲市‘城乡统筹’示范村。”

新身份：“成立村级公司，1900余名村民成为股民！”
(村民笑了：“集体企业壮大了，我们的腰包鼓了！”)

　　 “征转分离”确实给高塘村人带来了历史性的发展变化，但也让世代依赖土地生存的农民失去了土地。
　　 农民没有了土地，还叫农民吗？
　　 “洗脚进城”的高塘村人敢为人先的为自己创立了一个“洋”称谓——“股民”。
　　 2009年8月，高塘村“两委”向全村1953名村民发起倡议，注册成立村集体新型经济组织——株洲市高塘大禹实业有限公司（以下简称“高塘大禹”）。村集体将原本看似村民的集体经济转换成股份，使村民变成实实在在的股东，成为拥有村集体资产的新型股民，并采取村集体控股，村民自愿参股、其他自然人或企业认股的方式，成功注册了资本达1528万元的村集体控股公司。
　　 今年4月28日，“高塘大禹”进行第一次股东分红，30余名自然人股东喜分税后红利30.7万元。
　　 “去年5月入股6万元，到年底共计8个月，分红、福利，加起来超过6000元，回报率有13%呢！”拿着大大的红包，高塘村早谷组村民李志明喜笑颜开。
　　 “刚开始对村集体搞公司化运作还有顾虑，现在看着公司规范化的管理，有一帮专业化、高素质的人才为我们理财，所有的担心都没有了。”以前靠土里刨食的村民，变成了持股分红的股东，尝到了集体经济的甜头，他们纷纷称赞村集体公司化运营形式好。
　　 “高塘大禹”的首次分红，不仅是自然人股东得了实惠，全体村民更是得了实惠。2009年里，村集体先后投入200余万元兴修村道、水利。春节期间，向全村1953名村民人均发放5斤鲜鱼及其他物资，30多户特殊群体享受20斤鲜肉、20斤鲜鱼的慰问……
　　 无疑，“高塘大禹”的不凡之举给了高塘人坚定的理由。

新生活：“这样的好日子，以前做梦都想不到！”
(高塘村“身家”100万元以上的家庭有120余户，失地村民过上小康生活。)

　　 人居环境变“靓”，村民“身份”变“洋”，百姓的生活越来越滋润。高塘的巨变，最直接的体现了高塘村民的生活变迁。
　 　5月6日，记者采访李志明时，他掏出蓝芙蓉王发烟，“以前我抽相思鸟，现在平日里抽黄芙蓉王，出门跑业务或是家里来客了就抽蓝芙蓉王。”
　　 一句“大白话”，体现出生活的变化。
没有“征转分离”之前，李志明买了一辆小货车，专门给工地运土，妻子和小孩在家务农，全家年收入5-6万元。
　　 去年，“征转分离”后，李志明一家获得170余万元补偿。拿着这笔钱，精明的李志明做了一番“周密”的安排：买两套安置房，加上装修，需40余万元；花60余万元买了一台挖掘机；花27万元买了一台“后八轮”（大货车）；拿6万元入股“高塘大禹”；买了一台12万元的私车；剩余的除了买保险，就存在银行里了。
　　 这一来，李志明一家的生活发生了很大变化，大儿子开货车，小儿子开挖机，他自己联系业务。一个月下来，一家的收入就有2-3万元，年收入比以前翻了好几番。
　　 说起今后的生活，51岁的李志明神采飞扬：“现在手里有了本钱，做什么事都有底气。等我退休了，有退休金，还有公司分红，生活没有任何后顾之忧。”
　　 在高塘村，李志明不算个例。李志明有五兄弟，如今个个都是“百万户”。
　　 走进李志明的弟弟李术良家，一应俱全的电器设备和时尚的家装布置，让人怎么也想不到这是农民家庭。
记者在“新高塘安置小区”转了一圈，发现小区内商业场所、写字楼、地下停车场、医疗中心、花园、健身等场所一应俱全，俨然一个配套完整的城市生活社区。小区内停着不少“后八轮”、小轿车，小区居民一脸闲适，或拉家常，或玩牌下棋……
　　 像李家兄弟一样，从小康到富裕的拆迁户，在高塘不在少数，然而更多的是那些从贫穷到小康的村民，他们对此次变迁感受最深。
　　 52岁的罗建思原是高塘村湴塘组的组长，他坦言“从来没有想过，我们能过上这样的生活！”罗建思介绍说，“征转分离”前，组里有30余户、96人，村民大多以种田、喂猪为生，日子都不宽裕。他们一家为了供两个孩子读书，日子相当拮据。他和妻子种田、打零工，一年下来，只能剩余二、三千元，根本无力建新房，“征转分离”后，他获得了一笔补偿，不仅住进了新房，还支援刚大学毕业的儿子在广东买了房子，自己还被安排在小区当了保安，有了稳定的收入。
　　 “家里穷的时候，创业致富的梦想只能是幻想，如今手头宽裕了，想做什么都能施展拳脚了。”“富而思变”的高塘人有着种种梦想，他们买门面、买设备，置业发展，激活了沉寂多年的小山村。
　　 今年3月起，高塘村60周岁以上的老人，每月都可以按时领到20斤大米、3斤食用油的“晚年福利”。此外，高塘村将承担本村在读小学至初中生的全部学杂费；对在读重点初、高、大学生实施500—5000元/年的奖励……
　 　 种种福利，让村民们由衷感受到生活的变化：“这样的好日子，以前做梦都想不到！”

新景象：“外来年轻人，把高塘当成自己的家！”
(“高塘大禹”现有外聘员工20余名，其中本科学历以上人员13名。)

　　 人才资源短缺，一直是制约农村发展的重要瓶颈。然而在高塘村，看到的却是另一番景象。
　　 高塘“两罗”是熟悉高塘村发展的人们常常提起的两个人。“大罗”是现任村支书、主任，“高塘大禹”董事长、总经理罗平。2007年5月，罗平受马家河镇党委、政府邀请，以一名非公经济企业家和高塘人的身份回村任支书。2008年4月，当选为村主任。两年多来，他几乎放弃城里的企业管理，将全部心思和精力倾注在高塘村。
　　 “我为父老乡亲劳动，我光荣。看到村民生活好了，所有的付出都值得”。4月29日，罗平被授予“株洲市劳动模范”光荣称号后，面对媒体镜头，他真情流露。
　　 “把工作当成事业来做，把高塘看成自己的家”，现任“高塘大禹”执行总经理罗志勇以此为座右铭，也以此要求和鼓舞所有的公司员工。他是一名自谋职业的转业军人，也是高塘村第一个外来“打工仔”。2008年，他放弃大城市的优越工作环境和丰厚待遇，跟随村支书、主任罗平扎根高塘村。如今，他已成为高塘村首位“荣誉村民”。
　　 在高塘，除了“两罗”，其他的外来“打工仔”、“打工妹”还有很多，而且大多是刚刚从大学毕业的有为青年。按说凭他们的学历和工作能力，在城里完全可以找得到一份好工作，但他们却一个个劲头十足、默默无闻的为高塘村工作。
　　 “高塘村的每一项工作我都觉得是创新、是挑战，同时也是成就，我在这里上班，可以学到其他地方无法尝试的东西，同时，看着我们的工作能使这么多的村民富裕起来，我很有成就感！”大学生邬秀珍的一席话也许代表了所有员工的心声，也表达了他们乐于为高塘村工作的理由。
　　 同时，良好的发展环境，使得高塘村出现“人才回流”现象。原本在外就业的本村优秀人才，纷纷选择回乡投资发展，“如今，家乡发展前景广阔、资源丰富、平台好，我们为家乡发展尽责的梦想得以实现”现任“高塘大禹”下属子公司经理李鹏充满激情地说。
　　 一个普通的小村，能够让那么多人有如此火热的创业激情，自有它独特的魅力。

新期待：“将钱变‘活’，才能持续发展！”
(“高塘大禹”现已注册成立两家子公司，正在筹建另外3家子公司。)

　 　高塘村，昔日的贫穷小山村，借助“征转分离”的历史性发展平台，开创了我市“统筹城乡”发展之路，一跃成为我市新型“乡村城市”。
　　 然而从农村到城市，从务农到经商、到工业化生产，生存在这片土地上的农民，他们又将如何实现“转业”，达到可持续发展？“高塘模式”还能给我们带来多少惊喜？
带着这一疑虑，5月6日，记者专程采访了“高塘模式”的缔造者罗平。
　　 罗平坦言，“高塘模式”说白了是一种“政治模式”，它是一种特定时期和特定条件下的政治产物，如果没有天易示范区、没有欧洲工业园、没有“统筹城乡”发展等大的时代发展背景，不可能有“高塘模式”的形成和产生，“我们感谢有这样的机遇。”
　　 然而，当记者提及“高塘大禹公司今年拟发展成为集团化公司，您的信心来源于什么，同时，您对集团化发展有什么设想？”时，一向快人快语的罗平显得有些犹豫，神情也严肃了起来，沉默了片刻后，他激动地对记者说：“我的信心来源于失地农民对我的信任，来源于他们渴望发展的热情，我希望所有失地农民的‘死钱’能变成‘活钱’，这样才能确保失地农民的利益得到持续发展。”
　　 “现在村民这样信任村集体经济组织，愿意将征地补偿款放到集体一起发展，可我们目前的发展平台太狭窄，我们目前的经济收入仅仅是一点节俭下来的微薄工作经费，虽然成立了两家经营性子公司，但还是没有拓展实质性的经营业务，我现在是如履薄冰……”
　 　虽然有困难，罗平依然很坚定，他告诉记者：“不管怎么样，只要年内政府将我们的生产安置用地划拔给我们了，我们就可以充分利用生产安置用地搞建设。”
目前，“高塘大禹”已注册成立两家子公司——生态园林绿化公司和土石方机械化工程公司，另外3家子公司也在筹建之中。
罗平展望着：“我们计划的标准化厂房、沥青搅拌站、商品混凝土搅拌站、生态休闲会所等项目随时都可投入建设，年内将‘高塘大禹’打造成集团公司应该不成问题！”
　　 一次简短的采访，让记者深深感受到罗平肩上的担子，同时也感受到他和高塘人的执着和期待。
　　 正如省政协委员、省委农村工作部副部长王桂云在高塘村调研时所说：“‘高塘模式’也许不具有普适性，但它为经济较发达地区城郊的城乡统筹提供了一个可供参照的模本。”