变局

　　2007年12月14日，一个美丽的梦想成为现实。长株潭城市群正式获批“全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区”。
　　由此，湖南发展迎来了重大契机。株洲高新区，同样如此。
　　作为试验区发展的支撑，产业是“两型”社会建设的主要内容。在“两型”这个大棋盘下，产业开始变局……
　　对这场变局，你，可以充满想象，充满期待。

“两型”产业成为新名片

　　新能源、新材料、风电、节能、环保……这是近两年来听得最多的词汇。因为，这些都与“两型”有关。
　　“两型”社会的建设，赋予了株洲高新区大力发展“两型”产业的使命。这一使命，促使高新区产业发生变局。
　　短短1年多时间，新能源汽车产业集群渐成气候、风电产业集群发展迅速，以“两型”为主要特征的现代服务业不断壮大……
　　“两型”产业已成为株洲高新区推进新型工业化的一张新名片。
　　以南车时代电动汽车和南方宇航两家公司为核心的新能源汽车产业集群正在加速形成。目前，南车时代电动汽车公司生产系统满负荷运转，产值已过1亿元，该公司将在2012年形成年产电动大巴2000台、电传动系统1万套（件）、其他关键零部件2万套的产销规模；南方宇航公司的电动汽车在欧洲和国内市场不断拓展，今年销售额预计达到3亿元，到2010年产品预计达到8个系列，年产量达到1万台。
　　风电产业成为“两型”产业的“新贵”。今年2月，南车时代风电产业园奠基。该项目总投资逾亿元，主要从事大型常温、低温两种型号双馈式风力发电设备及风机变频器等新产品的研发、设计、制造、销售以及售后服务。整个基地占地约240亩，项目建成后将形成年产300台1.65兆瓦级风力发电机整机生产能力，提供500余个就业机会，同时带动上下游产业链发展。
　　这个以南车时代整机制造产业为龙头，涵盖风电电机、风电叶片等多个配套产业的产业集群呼之欲出，有望成为新的“两型”产业支柱。
　　南车电机、广缘科技、时代新材等多家企业也已进入风电行业，在风力发电机、变流器等关键风机部件领域，拥有较强的研发和制造能力，处于国内领先地位。株洲高新区正通过资源整合，组建产业联盟，着手建设省风电装备产业化基地。
　　此外，以“两型”为特征的第三产业日益壮大。今年以来，株洲高新区不断创新投融资机制，形成了园区银行申贷、信托、基金、BT、企业债券等多种融资模式，并相断注册成立了株洲高科发展股份有限公司、湖南天易示范区开发建设有限公司，搭建新的基础设施建设和公益事业建设融资平台。
　　10月份，由株洲南车时代高新投资担保有限责任公司、湖南瑞驰丰和创业投资管理有限公司、株洲兆富投资咨询有限公司共同发起并受托管理的一支股权投资基金——新能源产业创投基金在株洲高新区设立。新能源产业创投基金总规模为10亿元，首期募集3亿元。该基金投资方向重点为新能源、节能减排、清洁环保等领域。
　　为推进“两型”产业发展，株洲高新区园区配套服务设施建设全面深入。今年8月，株洲高科集团、华盛麓峰集团、湖南湘银集团签署合作协议，总投资约120亿元，共同开发建设“天易新城”综合项目，打造中国中部地区最适合人居的“两型”示范社区；今年9月，我区与新加坡晋合控股公司签订了文化休闲健康产业基地（原麒麟国际社区项目）开发合作协议。
　　“两型”，一个曾经陌生的名词，如今越来越被人所熟知。
　　随着“两型”建设的推进，我们惊喜地发现，“两型”产业已在枝头悄然挂果……

“两型”产业下的守望

　　与传统城市公交车比，南车时代电动汽车公司研发生产的混合电动大巴能有效回收制动能源，节油超过20%，排放减少60%，单台车运营8年能节油24万升，减少二氧化碳排放900吨；南方宇航公司电动车无噪音、零排放，每公里运行费用不到1毛钱……
　　简单的几个数据说明了“两型”产业发挥的作用。毫无疑问，“两型”产业的最大共同点，就是高效益、低污染甚至零污染。
　　目前，“两型”产业的标准尚未正式出台，但是这无损“两型”产业发展的步伐和我们对“两型”产业的期待。
　　在完成过《长株潭3+5城市群产业创新研究》、《长株潭国家综合性高技术基地规划》、《中部崛起与湖南高新技术产业发展报告》、《长沙市十一五高新技术产业发展规划》等报告的区域经济学博士杨益军心目中，“两型”产业就是以低消耗、少排放、能循环、可持续为主要特征的产业，与目前流行的“低碳产业”、“绿色产业”等一脉相承。发展壮大高新技术产业，引进培育新能源汽车及零配件业和低碳产业项目，鼓励支持发展以信息服务、现代物流、科技咨询、金融保险为重点的现代服务业，是我区必须坚持的“两型”产业发展方向。
　　他认为，株洲高新区发展“两型”产业需要按照“传统产业两型化、两型产业规模化”的思路，综合运用节能环保、资源循环利用、新能源和可再生资源等领域国际国内高新技术成果，改造提升有色金属深加工等传统优势产业产品和工艺水平，通过实施关停并转、技术改造、提高准入门槛等措施，不断降低资源和能源消耗，减少“三废”排放，加快实现传统优势产业“两型”化。
　　还需要大力引进和培育“两型”产业项目，充分利用国家、省、市给予示范区的政策优势，在新能源汽车及零配件、风力发电、节能环保、清洁能源等领域，积极对接沿海发达地区和中央企业，大力引进一批对经济发展和技术进步带动作用强、产业关联度大、产品附加值高、市场前景好的“两型”产业项目。同时，引导新能源汽车及零配件产业、风力发电、环保设备制造等产业，瞄准产业价值链高端。
　　还需要培育产业集群，打造特色产业基地，围绕龙头企业和终端产业的需求，大力发展配套能力强、科技含量高、成长性好的中小企业，努力形成分工科学、协作紧密、集聚显著的产业集群。
　　还需要科技创新，优化提升产业结构，把增强企业自主创新能力作为调整产业结构的关键环节，通过对节能环保、资源循环利用、新能源和可再生资源等“两型”技术领域，开展重大应用创新技术研究，在重点领域取得突破性进展，获得一批标志性成果，形成一批技术水平高、市场潜力大和产业关联度强的高新技术产业化重大项目。
　　还需要……
　　诸多的“需要”，需要一系列的机制和体制来支撑。比如，“建立新建项目能评制度，新建企业（项目）要开展能耗评估，凡不符合生态环境保护要求的不予准入或强制性退出；建立产业环境准入制度，实施战略环评、规划环评和项目环评。对于在节能减排方面有突出表现的企业（项目），在用水、用电、用地、信贷等方面给予支持”、还有强化土地利用集约节约机制、完善建设项目环境准入机制、建立垃圾分类回收体系、创新科技和人才管理体制机制等等。
　　对一般市民，“两型”产业简而言之，就是“环保、节能，可持续”，“两型”产业的发展能“不断提升城市的竞争力，改善居民的生活环境”。
　　虽然理解不一样，但是期待是一样的。

关于400亿元的梦想

　　没有资金支持，没有优惠政策，有的，只有改革与创新的特权。如何破冰，成为最关键的问题。
　　近年，株洲高新区根据《株洲市土地利用总体规划》，相继编制完成了《株洲高新区栗雨工业园开发建设规划》、《欧洲工业园（湖南）控制性详细规划》、《武广客运株洲站片区规划》、《株洲高新区产业发展规划》和《株洲高新区国家生态工业示范园区建设规划》。
　　今年，按照长株潭城市群资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区要求，株洲高新区再次组织编制《天易示范区（株洲）建设总体规划》和《天易示范区（株洲）建设行动纲要》；出台了“两型”园区、“两型” 企业等7个示范点创建标准体系和考核办法，全面组织开展“两型”示范点创建，在全区范围里开展创建省“两型”示范县市（区）活动，打造具有标志性意义的“两型”示范产业。
　　这一切，都是为了探索。
　　“两型”产业发展的新路子在哪里？需要实践。
　　株洲高新区迈出了一步又一步：推进城乡统筹，试水征转分离，创新高效集约供地机制；加强园区项目建设用地规划和工程规划的审批，大力发展楼宇经济，提高土地集约化程度，创新节约集约用地机制；大胆开展金融创新，创新投融资机制，为两型产业的发展加大资金支持力度和金融服务力度……
　　一桩桩、一件件，让人瞩目。
　　酝酿中的《天易示范区（株洲）“两型”社会建设行动纲要》虽未正式“出炉”，但是从总体构想、发展目标到发展任务，都俨然一幅美丽画卷。
　　《纲要》建议，在产业发展上，我区重点培育四大产业基地，即新能源汽车及零配件产业基地、低碳产业基地、“两型”产业创新服务基地、都市农业示范基地。
　　新能源汽车及零配件产业基地：以欧洲工业园为主体，重点发展混合动力汽车、纯电动汽车、燃料电池汽车及零配件产业；
　　低碳产业基地：以栗雨工业园为主体，重点发展风力发电、太阳能、地热能、生物质能、环保设备制造、废旧物品回收等产业；
　　“两型”产业创新服务基地：以栗雨园中央商务区为主体，重点发展总部经济、工业设计、商务服务、科技咨询、金融保险等现代服务业，促进园区产业结构优化升级；
　　都市农业示范基地：以长岭片区为主体，重点发展景观农业、休闲农业等。
　　在这个设想中，株洲高新区将在欧洲工业园内规划7200亩，围绕北汽控股、奇瑞新能源汽车两个整车项目，建设新能源汽车零配件生产、研发、销售基地，2015年实现销售收入100亿元，2020年达到200亿元，年均增速15%；
　　沿株洲大道及其延伸段两侧，规划10000亩，分别建设新能源产业特色园和环保产业特色园，集中引进和培育风力发电、太阳能、地热能、生物质能、环保设备制造、废旧物品回收等产业项目，重点打造以低能耗、低污染、低排放为特色的低碳产业基地，2015年实现销售收入50亿元，2020年达到150亿元，年均增速25%；
　　在栗雨园中央商务区规划7000亩，重点发展总部经济、工业设计、商务服务、科技咨询、金融保险等现代服务业，为园区工业组团提供产业服务功能，打造“两型”产业的技术创新中心、产业服务基地与资本运作平台，促进产业结构优化升级；
　　根据“两型”企业创建标准，选择10-20家资源消耗少、环境污染小、产品附加值高、市场前景好的科技型企业，培育发展成“两型”企业，并制定相关扶持政策，使其做大做强，成为带动示范区“两型”产业发展的核心和骨干。
　　到2010年，示范区实现GDP100亿元，财政收入达到20亿元，“两型”产业产值占工业总产值的比重达到70%；到2015年，示范区实现GDP200亿元，财政收入达到50亿元，“两型”产业产值占工业总产值的比重达到80%；到2020年，示范区实现GDP400亿元，财政收入达到90亿元，“两型”产业产值占工业总产值的比重达到85%……
　　这些，虽然还是设想，但是“两型”产业的方向已渐次清晰。
　　无疑，这幅画卷一旦铺开，定是美不胜收。

美丽的变局
　　“两型”的大旗下，产业悄然发生变局。
　　这是一条经济的裂变与转型之路。
　　在这一两年，到底发生了什么？
　　节能环保不再是新鲜名词了，电动汽车不再是稀罕物了，风力发电不再是遥不可及了……
　　越来越多的“不再”背后写着“崛起”两个字。
　　是的，“两型”产业，正在崛起。
　　这次美丽的变局源于我区积极推进各项改革创新，高起点科学规划编制“两型”产业发展规划，精心培育“两型”产业。
　　作为“两型”社会建设中的主要内容，“两型”产业的分量不言而喻。如何支持、如何培育、如何推进、如何提升……都需要我们一步步去实践。
　　刚刚崛起的“两型”产业需要我们再接再厉，需要我们全力以赴。
　　“打造低碳化、高效益、可持续的经济社会发展模式，将天易示范区（株洲）建设成为‘两型’产业集聚、空间布局合理、基础设施完善、人居环境优美、城乡协调发展的绿色科技新城，成为全省新型工业化和新型城市化以及展示株洲“两型”社会建设的主窗口……”，期望在耳，重任在肩。
　　 只要努力，2020年，400亿元的梦想，并不很远。