2010年06月08日
星期二
同志们：
刚才，剑波同志代表工委、区委作了报告，对去年的工作进行了简要回顾，按照中央、省、市有关会议精神对今年工作进行了全面的安排和部署。请与会各领导、各部门按照剑波同志讲的意见，抓好今年的各项工作，争取在新的一年，新区的各项工作取得新的进展、新的成绩。下面，我简单讲三个问题。
一、2008年工作基本估价
去年的工作概括成一句话，就是去年是全面取得丰收的一年。这可以从以下四个方面来讲。一是主要经济指标实现了“三争”的要求。在全省的新型工业化考核里面我们排位还会前移。在全国的排位情况，预计是有可能前移的，因为去年我们工业总产值的增加幅度很大，增长了48%。二是园区发展进一步加速。去年是园区投入规模最大的一年、项目建设数量最多的一年、项目建设速度最快的一年，完成投资近20个亿。园区建设来势很好，去年工业用地开发、商业用地开发、基础设施建设都全面拉开。三是项目建设取得新的成效。虽然上半年由于各种原因，项目建设速度有所减慢，但我们下半年及时调整工作思路，得到了市委、市政府的肯定。去年全市项目建设真正的看点还是新区，我们重点建设项目达到58个。三是产业结构取得关键性调整。过去我们提到高新区的产业结构就是四大支柱产业——轨道交通、新材料、电子信息、健康食品和生物医药。去年，新能源、电动汽车、风能发电、汽车等新兴产业蓬勃发展起来。从发展后劲来看，有可能会形成我们新的支柱产业，特别是汽车产业。四是民生建设取得了比较大的成绩。在被征地农民的社会保障方面，应该说我们在全省是领先的。在安置房建设方面，去年是我们提供安置房最多的一年。在医保、新农村建设等方面，工作都取得了不错成绩。成绩就不多讲，超过了历史最好水平，在此也感谢各位领导、各部门去年一年的辛勤工作，为新区增添了光彩，为新区发展作出了贡献。
二、2009年工作设想
今年工作总的想法，还是不提新口号，不提新思路，按照市委、市政府已经确定的思路不变。市委全会君文同志提出：目标不变、速度不减、标准不降。这就是我们今年要做好工作的总的思路和要求。君文同志讲的三句话在新区怎么落实？就是要按照我们过去提的“三争”的目标不变，按照“十一五”发展规划提出的要求不变，按照“二次创业”行动纲要“1030335”的目标不变。我们的工作重点，要按照王群同志在人大会上政府工作报告里提出的：保增长、强基础、调结构、促民生。我们必须结合新区的实际，加以贯彻落实。
一是保增长关键是要抓增幅。要完成我们提出的“三争”目标，特别是我们的增幅要达到全市第一，是有难度的。我们去年的财政收入16.5个亿，河东三区加起来只有12个亿，这意味着他们收入增加几百万就可以增加几个点，我们增加几千万，才增加不到一个点。所以我们保增长，必须立足于保增幅，新区的增长速度必须保持第一。
二是强基础关键是抓项目。我们今年的项目比较多，除了续建、新建的项目以外，我们还要引进一些新的项目，特别是原来规划好的项目。要做到年年有一批项目引进，年年有一批项目开工建设，年年有一批项目竣工投产。对于高新区来讲，年年都是项目建设年，年年都是企业服务年，不管宏观环境如何变化，我们始终要抓住这个思路。不管工作重心怎么转移，我们都要抓好项目建设工作。项目建设要做到：数量服从规模，不能只是贪图数量，新区发展到今天，引进的项目必须要有一定规模，小的好的项目不能丢，但是指导思想是抓大的项目；规模服从效益，只产生GDP，不产生财政收入的项目不行，我们最终要靠财政收入来加快发展、解决各项民生问题；效益服从“两型”，我们是“两型”社会建设示范区，各项工作要围绕“两型”社会建设。
三是调结构关键是抓“两型”。今年要更加突出以发展“两型”产业为主题，在“两型”社会建设上迈出实质性步伐。要以“两型”社会建设为主线，在“两型”社会建设上取得实实在在的成效，建设“两型”社会要有看得见、摸得着的东西。要谋划好我们规划的“两园两区两片”今年要做好哪些工作，如何建设好“两型”社区、“两型”学校、“两型”机关和“两型”企业。在“两型”园区建设方面，我们首先要把时代工业园的1000亩地作为“两型”园区来规划、建设。
四是促民生关键是抓保障。保障体系建设很重要，这个方面我们要下决心。现在国家要启动消费，但老百姓的钱都不从银行取出来消费，为什么？因为有后顾之忧。即便我们逐步完善了社保体系以后，人们的消费观念转变还是有个过程。所以说，我们在原来的基础上，要进一步完善城乡保障体系，把新区建设成为全省最充分的就业区和社会保障体系城乡全覆盖区。抓民生，我们还有一个社会稳定的问题，抓民生必须讲社会和谐发展、平安发展。我们的民生建设，包括教育、卫生等等方面都要取得新的成绩。
（根据录音整理）
