株洲日报：“楼宇工业”盘活闲置土地新棋局

　　本报讯 受国际金融危机及产品结构调整等因素影响，VGM集团 （香港）有限公司决定暂缓启动株洲的LED灯具项目。经过3个月的谈判，高新区日前收回该公司名下约65亩土地，其土地证已交回株洲高科集团。

　　 一方面是企业因为受金融危机的影响，土地闲置无法充分利用，一方面是新兴企业发展需要用地，株洲 （国家）高新区把集约利用土地资源作为可持续发展的关键环节来抓，通过清理盘活闲置工业用地，大力发展“楼宇工业”，有效缓解企业用地难题。

　　近期，该区招商部门对进区企业是否有实力建设，产品是否有前景等问题进行调研，发现一些项目因为国际国内市场及企业自身投资能力的变化，项目签订合同时前景看好，如今却是夕阳产业；有的企业经济实力大不如前，已无实力进行新项目的投资。掌握了企业和市场的真实情况后，该区招商部门以法规政策、进区合同和国土法为依据，与企业进行谈判，让企业决定进退。

　　 对于退回未开工建设土地的企业，规定除了退还企业所缴纳的全部土地款外，还对企业前期确已投入的土地制图测量费、土地环境评估费等各种费用予以补偿。同时承诺，该企业未来需要项目用地，株洲高新区仍参照原有优惠条件优先予以安排。

　　对想通过假建设、假开工，达到圈地目的的企业，该区则通过银信、建设、设计、地勘等部门制约，对于强行圈地的企业则通过国土部门依法强制收回。截至目前，株洲高新区清理闲置土地110宗4800余亩，清理收回三湘二期、力嘉二期、肯特、珊琳科技等4宗工业项目闲置土地550亩，并安排了新入园项目落地建设，目前基本无闲置工业用地。

　　此外，为扶持投资总额不大、需地不多，但成长性较好的中小企业发展，高新区统一规划建设标准厂房，引导其向工业楼宇集聚，向空间发展以节约土地。对用地在50亩以下、投资规模在5000万元以下的项目，不单独供应土地，只推荐、引导其向区内标准厂房集中。株洲留学生创业园、中小企业促进园、天台金谷、徐家冲标准厂房等楼宇工业项目，有效缓解土地供应不足的压力，扶持了中小企业的发展。若以每家企业平均购地30亩测算，通过引导企业集中到孵化器中发展这一措施，集约节约土地近4000亩。