《株洲日报》：天元区为失地农民撑起“保护伞”

　　本报讯 农民没有了土地，就有可能没有收入，甚至没有饭吃。天元区建立被征地农民基本生活保障制度，让他们失有所补、病有所医、老有所养、学有所教，成为全省该制度最完善、实施最早、投入最多的区（县）。省劳动和社会保障厅负责人近日到该区调研，充分肯定了其做法。

　　据悉，天元区是我市被征地农民人数最多的县（市）区。全市约有被征地农民1.2万人，其中9000多人在该区。被征地农民的培训就业、社会保障等长远生计问题，成为该区“两型社会”建设和实现跨越发展的一大难题。

　　按照“方案符合政策，群众能够接受，财政能保运转”的原则，该区出台系列文件，全面启动被征地农民的基本生活保障工作，对他们的养老、医疗、过渡生活补助、老年生活费等均有周到安排。
对失地农民在参加农垦养老保险和企业养老保险时，提供了幅度比较大、时间比较长的补贴。凡参加农垦保险的人员，均可享受到最多15年的个人缴费补贴，补贴标准为个人缴费标准的四分之三，成为全省惟一的区（县）。参加灵活就业人员养老保险的，也可享受5至12年的缴费补贴，高于全省统一政策的补贴时间。
对失地农民采取保障水平比较高的城镇灵活就业人员医疗保险制度，个人只需按缴费基数的2%缴费；对高于45至55岁的女性、50至60岁的男性，设置了生活补助制度；对未能享受养老保险的老年人，设置了老年生活补助制度。1至10月，该区已有6500多人次的被征地人员办理了各项基本生活保障业务，发放养老保险补贴、生活补助费、医疗费等900万元，受到失地人员的欢迎。

　　同时，该区切实做好失地劳动力的就业援助工作。采取技能培训、就业指导、专场招聘等形式，确保他们有岗位可上、有工资可拿。1至10月，共举办培训班30期、专场招聘会3场，推荐求职人员5300多人次，介绍成功2800多人次。